Vestul îşi propune ca prin opinii şi luări de poziţie să promoveze
valorile tradiţionale bănăţene şi descentralizarea economico-administrativă.

M.S. Regele Frdinand I Întregitorul – 89 ani de la trecerea la cele veşnice

M.S. Regele Frdinand I...

Vara anului 1927 a îndoliat întreg Regatul României. În noaptea de 20 iulie, Regele...[...]

Rege, de 87 de ani

Rege, de 87 de ani

În 20 iulie 1927 Mihai I a devenit, pentru prima dată, rege al României, după ce...[...]

Regina Maria

Regina Maria

În urma cu 76 de ani, la 18 iulie 1938, a trecut la cele veşnice Regina Maria, care a...[...]

REGIONALISM

Regionalizare, autonomie, reorganizare administrativă (III)

Scris la: 25.10.2012, de: Print

Foto 1

Una dintre ideile cu care VESTUL a repornit la drum este cea de susţinere a regionalizării, a descentralizării economico-administrative ca unică măsură ce poate asigura o dezvoltare prosperă a Banatului fără a depinde de Bucureşti. Continuăm astăzi, cu sprijinul Ligii Bănăţene, seria dedicată explicării conceptelor de regionalizare, autonomie, reorganizare administrativă.

 Am lăsat la urmă deconcentrarea serviciilor publice, în opinia mea găselniţa perfectă a statului centralist prin care acesta afişează o deschidere aparentă spre descentralizare şi transferare a puterii dinspre centru înspre factorii de decizie locali. În realitate, însă, acest lucru se întâmplă doar parţial. Forma pe care a luat-o deconcentrarea în România de azi pare inspirată din procedurile folosite de Înalta Poartă la numirea domnitorilor fanarioţi. La fiecare schimbare a puterii politice, aceste posturi sunt “traficate” pe bani grei, de cele mai multe ori cei numiţi la conducerea direcţiilor locale au trecute în “fişa postului” doar două obligaţii: obedienţa faţă de cei care au sprijinit numirea lor şi recuperarea banilor “investiţi” în “concursul” care a precedat numirea. Bineînţeles că, de cele mai multe ori, din punct de vedere al calificării şi al competenţei nimic nu-i recomandă pe aceşti şefi din teritoriu pentru a  fi desemnaţi să ocupe poziţia respectivă.
Cele de mai sus sunt formele reale ale deconcentrării serviciilor publice de la noi, dar haideţi să vedem cum arată partea teoretică a acesteia şi de unde ne-am inspirat. În sistemul românesc de drept, care s-a inspirat deseori din cel francez, se regăseşte şi deconcentrarea  serviciilor publice. Una din definiţiile folosite în sistemul francez spune că deconcentrarea este “o formă de diviziune a puterilor în cadrul unei entităţi juridice unice de stat, pentru beneficiul eşaloanelor de la nivel local, care nu sunt dotate cu personalitate juridică”. Putem concluziona că deconcentrarea este de fapt o variantă a centralizării prin care se acordă agenţilor statali din teritoriu unele puteri publice pentru a fi exercitate în numele statului, însă la nivel teritorial. Deconcentrarea poate fi privită ca o modalitate expres prevăzută de actul fundamental pentru organizarea serviciilor publice teritoriale. Principiul deconcentrării, ca principiu fundamental de organizare şi funcţionare a administraţiei publice locale, priveşte raporturile dintre puterea centrală şi diferitele structuri repartizate ale acesteia în teritoriu.  Autoritatea locală către care sunt delegate competenţe are doar calitatea de executant, ea aflându-se subordonată ierarhic autorităţii centrale şi neputând emite reguli juridice aplicabile la nivel local, cu excepţia celor stabilite prin lege. Funcţionarii şi organele cărora le sunt transferate competenţele sunt numiţi de către autoritatea centrală şi nu pot fi aleşi de alegătorii din colectivitatea locală în care sunt repartizaţi. Principiul deconcentrării în sistemul administraţiei publice dobândeşte valoare constituţională abia prin revizuirea din anul 2003, deoarece Constituţia României adoptată în anul 1991 prevedea în articoul 119 alin. (1) faptul că "Administraţia publică din unităţile administrativ-teritoriale se întemeiază pe principiul autonomiei locale şi pe cel al descentralizării serviciilor publice".
Deconcentrarea mai poate fi definită ca o modalitate a centralizării, o formă  concretă de ameliorare a urmărilor negative rezultate din procesul de centralizare pură. Aşadar bazele deconcentrării au originea în carenţele sistemului centralizat şi în necesitatea de a corija într-o anumită măsură aceste neajunsuri. De la teorie la practică se pare însă că distanţa este foarte mare, iar în România deconcentrarea este doar un alt instrument de control asupra puterii şi implicit a banilor din teritoriu, folosit de cei de la centru care conduc şi controlează tot ce mişcă în această ţară.
Cristian COLOJOARĂ
Liga Bănăţeană


Citiţi şi: Regionalizare, autonomie, reorganizare administrativă (II)

Copyright © 2011 Reproducerea totală sau parţială a materialelor necesită acordul în scris al Vestul.ro



Comentează






capcha


Reguli:
1. Vă rugăm folosiţi un limbaj civilizat;
2. Vă rugăm nu folosiţi cuvinte care pot jigni alte persoane care postează comentarii;
3. În comentariile dumneavoastră vă rugăm să vă referiţi doar la articolul afişat şi să nu atacaţi autorul sau autorii materialului;
4. Nu folosiţi un limbaj vulgar sau cu tentă sexuală;
5. Nu vom permite comentarii discriminatorii cu tentă xenofobă, antisemită sau rasistă;
6. Comentariile care intră în contradicţie cu regulile de mai sus vor fi şterse fără a se afişa vreun motiv;
7. Daca veţi continua să sfidaţi aceste reguli nu veţi mai putea să postaţi mesaje.

Comentând pe acest site, sunteţi de acord cu regulile precizate, le intelegeţi şi vă daţi acordul că le veţi respecta. Vă mulţumim.

aoqsUvVz9lYC 08.05.2016 07:33

P116,990 for a Sandy-Bridge laptop?? Why didn’t they release this BEFORE ivy-bridge got out? It’s sad to see what HP has become these days. A shadow of its former glory, th7#ry821e;&e not even a player in the game anymore. Only a spectator. http://zacqvzq.com [url=http://sivnxxcce.com]sivn xxcce[/url] [link=http://eauejtgvrk.com]ea uejtgvrk[/link]

wcT0cBu2Mf 06.05.2016 17:43

Nå må jeg le!Jeg har Cannon, men å bytte den ut med det du snakker om? Nei. Jeg er veldig fornøyd som jeg har det. Her pusses det opp mens tv står der og gaper for seg selv. Ble det medalje i kveld tro? Jeg fulgte ikke <a href="http://vfknwnee.com">me. bdarneBarnet</a> er på besøk, så det har vært eventyrtime. Nå er det stille. I morgen blir det ut i skogen med kakao og pølser. Gleder meg. Ha en fin kveld:)

gxfETm9GpdJi 04.05.2016 04:05

Pat Listach and Dale go way back to their playing days in Miulwakee. From what I understand they have remained friends. My guess is Pat stays on as the bench coach. http://euyccun.com [url=http://gdvwyi.com]gdvwyi[ /url] [link=http://gkbgbgysf.com]gkb gbgysf[/link]

sLBnTHaonp 03.05.2016 21:08

Quote: &quot;The bankers who&#8217;re willing to introduce SCF will only do so because they know that they can make a lot of money on it and keep the proceeds for themselves. &quot; Or . . .perhaps upon careful reflection . . .the banks will retreat: As Lloyds cancels its flagship Sharia mortgage, what happened to the big ambitions to woo the Muslim community? By Julian <a href="http://vpdznlxtsx.com">K nnuSthgiday,</a> 18 July 2010 via UK Independent

MQbhCtV9zx 03.05.2016 06:55

A rolling stone is worth two in the bush, thanks to this arelict.

8nARMca2S 14.06.2015 05:58

a comentat: CFR a mcdofiiat mersul trenurilor astfel incat intarzierile sa fie incluse in durata calatoriei si cu asta am zis tot. CFR ca CFR dar nici cu Regiotrans nu ma laud garnituri la mana a 15-a aduse de pe la francezi, bine macar ca au curse relativ scurte. 0 0 http://lhhfeuhtm.com [url=http://dmiguppkk.com]dmig uppkk[/url] [link=http://fithbxjz.com]fith bxjz[/link]

cyKxUhGbgk7 12.06.2015 03:10

Andrei a comentat: stim cu totii cfr-ul e in fnilmeat, ciudat cum reusesc operatorii privati sa faca profit pe rutele la care a renuntat statul conditiile de transport sunt aceleasi doar ca nu urci in tren daca nu ai bilet 0 0

Spataru Dan 27.01.2013 02:38

D-le Coljoara,logica dvs. in toate articolele este impecabila. Eu ca banatean din Orsova, dupa impartirea din'68 si dupa harta gandita si prezentata de dvs. ce ar trebui sa mai analizez ?. Stiti ce ? Sa spun ca M-tii Almaj NU apartin grupa Muntilor Banatului,ca Cerna este un curs de apa din Oltenia,ca Orsova apartine Romaniei dinainte de 1919(sarbii au plecat "goi"in iulie de plictiseala ),ca in 2013 suntem consternati sa aflam ca bunicii nostri au facut scoala in limba maghiara etc. Cata indolenta din partea noastra !.Cu siguranta ca cei din tinutul Herta de ex. sunt ucrainieni din mosi-stramosi.Ce faceti dvs nu sunt greseli ci sfidari gen Frunzaverde.

Editorial

Editorial

Scris la: 1 Decembrie 2016

Memorandumul lui Maniu – mai actual decât oricând

“Luăm exemplul ţinutului Timiş, ţinut relativ bogat. Din acest ţinut, Statul încasează pe an aproximativ 5-6 miliarde. Ştiţi cât îi rămân din aceste miliarde pentru nevoile lui administrative, culturale, economice, sanitare etc.? 200 milioane!" Aceasta era situaţia în 1938, la 20 de ani de la Marea Unire. Astăzi, după încă 78 de ani, ce s-a schimbat?

Citeste articolul

Castelino Club pentru Copii in Timisoara

play